Los tres pilares del Manual Esfera
El segundo reportaje de la serie del Manual Esfera trata cuestiones que ayudan a componer el marco ético y legal bajo el cual están salvaguardadas las organizaciones involucradas en respuestas humanitarias a las crisis. Los documentos ayudan a los actores humanitarios a definir sus responsabilidades, elaborar indicadores y controles de desempeño y hacer la rendición de cuentas ante los donantes, gobiernos, comunidades impactadas, otras organizaciones involucradas en el trabajo y también internamente.
Desde su creación, el Manual Esfera se sostiene en tres pilares: la Carta Humanitaria, los Principios de Protección y la Norma Humanitaria Esencial. Juntos, constituyen la esencia de las acciones defendidas por Esfera.
Carta Humanitaria
El documento es la piedra angular del Manual y se basa en principios éticos y legales (como la Carta de las Naciones Unidas; la Declaración de los Derechos Humanos; la Convención Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Estatuto de los Refugiados; entre otras centenas de tratados regionales) que pautarán las acciones de las organizaciones en las respuestas humanitarias.
La Carta Humanitaria es la base del compromiso asumido por las organizaciones humanitarias que integran o comparten los mismos conceptos de Esfera y también es una invitación a todos los involucrados en acciones humanitarias a adoptar estos principios. Dentro de los principios, derechos y obligaciones comunes están:
- el derecho a vivir con dignidad;
- el derecho a recibir asistencia humanitaria;
- El derecho a la protección y a la seguridade
Principios de protección
Para que la respuesta humanitaria sea eficiente, el Manual enumera cuatro principios que se aplican a todas las acciones humanitarias y a todos los actores humanitarios:
- Fortalecer la seguridad, la dignidad y los derechos de las personas, y evitar exponerlas a daños.
- Garantizar que las personas tengan acceso a la asistencia de acuerdo a sus necesidades y sin discriminación.
- Ayudar a las personas a recuperarse de los efectos físicos y psicológicos de la violencia real o de la amenaza de violencia, coerción o privación deliberada.
- Ayudar a las personas a reivindicar sus derechos.
Norma Humanitaria Esencial
La Norma Humanitaria Esencial, a su vez, se refiere a la calidad y a la responsabilidad que las personas y organizaciones involucradas en la respuesta humanitaria pueden y deben adoptar para brindar calidad y eficacia a los cuidados que prestan a las víctimas de crisis y conflictos. En total, hay nueve compromisos, basados en principios de humanidad, imparcialidad, independencia y neutralidad. La Norma también proporciona mediciones para facilitar la rendición de cuentas a las comunidades e individuos afectados por una crisis humanitaria. (Ver el Cuadro)
CUADRO 2 NORMA HUMANITARIA ESENCIAL – 9 COMPROMISOS
1 – La ayuda se adecua a las necesidades de las personas y comunidades afectadas.
2 – La respuesta humanitaria es eficaz y se proporciona en el momento correcto.
3 – La respuesta humanitaria no puede ser perjudicial.
4 -La respuesta humanitaria se basa en la participación y en la retroalimentación de las comunidades y personas afectadas.
5 – Los reclamos son bien recibidos y gestionados.
6 – La respuesta humanitaria es coordinada y complementaria.
7 – Las organizaciones están en un proceso de aprendizaje constante para mejorar la asistencia a las comunidades y a las personas afectadas.
8 – Los empleados y voluntarios de las organizaciones cuentan con apoyo para hacer su trabajo de manera eficiente y competente.
9 – Los recursos se gestionan y utilizan de manera responsable y ética para los fines propuestos.
Misiones Humanitarias
El conjunto de normas, técnicas y enseñanzas enumeradas en el Manual Esfera componen un soporte de acciones que dan lugar a la necesidad de adoptar medidas audaces y transformadoras para atender las demandas de las poblaciones impactadas por crisis y conflictos alrededor del mundo. La Fraternidade – Federación Humanitaria Internacional (FFHI) realizó veintitrés misiones humanitarias nacionales e internacionales. La más desafiante ha sido la crisis venezolana, que ya ha provocado el mayor éxodo en la historia reciente de América Latina. La ONU estima que más de cuatro millones setecientos mil venezolanos dejaron su país.
La mayoría de estas personas buscan refugio en Brasil, donde la Fraternidade – Humanitaria (FFHI) trabaja en asociación con ACNUR para aliviar el sufrimiento de los ciudadanos venezolanos. Desde enero, Brasil se tornó el país con el mayor número de venezolanos con estatus legal de refugiado en América Latina, en una acción en la que el Comité Nacional para los Refugiados (CONARE) reconoció un total de treinta y siete mil personas en esta situación. Parece mucho, pero los números tienden a ser aún mayores. Las autoridades brasileñas estiman que alrededor de doscientos sesenta y cuatro mil venezolanos viven actualmente en el país. Además, todos los días, quinientos venezolanos continúan atravesando la frontera con Brasil, en el estado de Roraima.
